В 60-70-х годах  XIX века внешняя политика Российской империи была направлена в сторону Средней Азии, в связи с этим Правительство мало уделяло внимания своим дальневосточным окраинам. Более того, продажа в 1867 году США Аляски и Алеутских островов и необоснованная уступка Японии принадлежавших России Курильских островов нанесли большой ущерб государственным интересам России на Тихом океане. В это время особенно…