На вопросы редакции журнала «Военные комиссариаты России» ответил Глава Республики Северная Осетия – Алания Сергей МЕНЯЙЛО.
Из досье «ВКР»
Сергей Иванович МЕНЯЙЛО родился 22 августа 1960 года в городе Алагир Северо-Осетинской АССР. В 1983 году окончил Каспийское высшее военно-морское училище имени С.М. Кирова. В 1995 году – Военно-морскую академию имени Н.Г. Кузнецова. В 2004 году – Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
С 1983 по 1992 год проходил военную службу на Северном флоте в различных командных должностях. С 1995 по 2002 год служил на Каспийской флотилии в должностях начальника штаба бригады, командира бригады. Принимал участие в контртеррористической операции на Северном Кавказе.
С 2004 по 2009 год проходил службу в должностях начальника штаба, командира Новороссийской военно-морской базы. В августе 2008 года – в ходе проведения операции по принуждению Грузии к миру – командовал Группировкой сил (войск) Черноморского флота на Абхазском направлении. С 2009 по 2012 год – заместитель командующего Черноморским флотом Военно-Морского Флота Российской Федерации.
В 2014 году участвовал в формировании отрядов самообороны в Крыму. После воссоединения Крыма и Севастополя с Россией возглавил Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымские морские порты».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации 14 апреля 2014 года был назначен исполняющим обязанности Губернатора Севастополя. 9 октября 2014 года избран Губернатором Севастополя. Одновременно возглавлял Правительство Севастополя.
Указом Президента Российской Федерации 28 июля 2016 года был назначен полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. С 12 августа 2016 года – член Совета Безопасности Российской Федерации. Также входит в Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.
В апреле 2021 года Указом Президента Российской Федерации был назначен временно исполняющим обязанности Главы Республики Северная Осетия – Алания (РСО – Алания). 19 сентября 2021 года на 49-м заседании Парламента РСО – Алания единогласным решением депутатского корпуса избран Главой Республики Северная Осетия – Алания.
Вице-адмирал. Ветеран боевых действий.
Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» IV степени с мечами, «Александра Невского», «За военные заслуги», Почета, медалью «За боевые заслуги» и другими знаками отличия. За особые заслуги и выполнение специальных задач также награжден именным огнестрельным и холодным оружием.
Женат. Воспитал двоих сыновей.
– Сергей Иванович, как в Республике Северная Осетия – Алания решается государственная задача по укреплению обороноспособности Российской Федерации и повышению уровня мобилизационной готовности?
– Северная Осетия – исторически регион, в котором чувство долга, ответственности перед Родиной, патриотизм – далеко не просто высокие слова. В годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов именно наша республика была на первом месте по числу Героев Советского Союза на душу населения.
Ратные традиции сохраняются и теперь. Наши ребята достойно служат во всех видах и родах Вооруженных Сил России. В критические моменты всегда готовы встать на защиту Отечества. Наши батальоны «Алания» и «Шторм.Осетия», а также военнослужащие-выходцы из республики в других воинских подразделениях успешно выполняют боевые задачи. Горжусь ими и стараюсь поддерживать.
– Насколько успешно осуществляется взаимодействие органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания с Минобороны России, командованием Южного военного округа, республиканским военным комиссариатом? Как выстроена совместная работа с военным комиссаром?
– Что касается взаимодействия с военкомом, то еженедельно во время рабочих встреч военный комиссар республики информирует меня об итогах работы военного комиссариата по выполнению заданий штаба округа по призыву граждан на военную службу и по отбору кандидатов на службу по контракту. Кроме того, докладывает о взаимодействии и результатах работы с органами местного самоуправления, руководителями организаций и предприятий по осуществлению и обеспечению воинского учета людских и транспортных мобилизационных ресурсов, трудностях и нерешенных в этой области вопросах, требующих вмешательства Правительства Республики Северная Осетия – Алания.
Также заслушиваю доклады о состоянии и результатах совместной работы военных комиссариатов муниципальных образований с органами местного самоуправления всех уровней, территориальными подразделениями социального обеспечения населения, филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по вопросам соцподдержки бойцов и членов их семей.
Помимо этого, совместное взаимодействие направлено на решение задач и проведение запланированных мероприятий военного комиссариата, требующих помощи в их реализации со стороны Правительства РСО-Алания и органов местного самоуправления.
Всегда нахожусь на связи с Минобороны России, командованием Южного военного округа. Все вопросы, требующие нашего вмешательства и решения, взаимодействия органов государственной власти республики, решаются в самые короткие сроки. Важность и первостепенность этих задач неоспорима.
– В каком режиме реагирования находится регион в связи с проводимой специальной военной операцией (СВО) по защите Донбасса, демилитаризации и денацификации Украины?
– В соответствии с Указом Президента Российской Федерации в республике создан Оперативный штаб. Его задача – оперативное принятие мер по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; охрана военных, важных государственных и специальных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения; функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; введение особого режима работы этих объектов.
С учетом ранее поступивших установок Национального антитеррористического комитета «О дополнительных антитеррористических мерах в условиях проведения специальной военной операции», а также во исполнение Указа Президента Российской Федерации аппаратом АТК в РСО – Алания организована работа по выработке дополнительных мер по повышению эффективности реализации мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных и иных потенциальных объектов террористических посягательств, расположенных на территории республики.
Издан Указ Главы РСО – Алания о запрете использования беспилотных гражданских воздушных судов в воздушном пространстве над территорией региона, определен порядок выдачи разрешений группой Оперативного штаба на полеты беспилотных гражданских воздушных судов. Нормативными правовыми актами актуализированы перечни потенциальных объектов террористических посягательств в сфере торговли, топливно-энергетического комплекса, объектов водоснабжения и водоотведения.
На всех объектах, вошедших в перечень, были проведены проверки, проведены инструктажи с персоналом, а также сотрудниками, осуществляющими охрану. По инициативе УФСБ России по РСО – Алания в первоочередном порядке были проведены проверки критически важных, потенциально опасных и ключевых объектов топливно-энергетического и транспортного комплексов на территории республики.
– Как в Республике Северная Осетия – Алания реализуется государственная задача комплектования Вооруженных Сил военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, в связи с проведением СВО?
– Контролем за выполнением этой задачи занимаюсь лично. Ведем информационную работу, подключаем к решению актуальных вопросов наше предпринимательское сообщество.
Так, для желающих пройти военную службу по контракту в зоне СВО сумма региональной материальной единовременной поддержки – еще до повышения общероссийской выплаты при заключении контракта со 195 тысяч до 400 тысяч рублей – составляла 400 тысяч рублей: 100 тысяч – республиканская выплата; 100 тысяч – выплата от администраций местного самоуправления; 100 тысяч – выплата от бизнес-сообщества республики; 100 тысяч рублей – сертификат на приобретение амуниции и экипировки.
Для жителей Северной Осетии служба в Вооруженных Силах всегда была почетным долгом. Тем более, когда речь идет о защите государственных интересов в контексте выполнения задач специальной военной операции.
Не просто подчеркиваю этот момент: выходцы из Северной Осетии с самого начала – с 2014 года – были рядом с жителями Донбасса, с теми, кого киевский режим после государственного переворота решил поставить на колени или просто уничтожить. Наши парни встали на защиту людей, которые отказались становиться разменной монетой в нечистоплотных играх Запада и Украины. Сегодня мы продолжаем их дело.
– Какие региональные меры социальной поддержки предусмотрены для добровольцев и мобилизованных граждан, направленных в зону проведения СВО, а также членов их семей?
– Поддержка участников специальной военной операции и членов их семей для нас стала одной из первостепенных задач. На региональном уровне обеспечена финансовая, социальная помощь участникам спецоперации и членам их семей. Это льготы по оплате транспортного налога, предоставление социальных гарантий при газификации жилых помещений, бесплатное получение юридической помощи, внеочередное обеспечение жилыми помещениями участников СВО, которые подпадают под категорию граждан из числа детей-сирот.
С 2022 по 2024 год членам семей погибших бойцов из республиканского бюджета были предоставлены единовременные денежные выплаты на общую сумму 521 миллион рублей, раненым военнослужащим – порядка 667 миллионов рублей.
По поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в 2023 году в Северной Осетии, как и в остальных регионах России, был открыт филиал Государственного фонда «Защитники Отечества».
Сотрудники комплексных центров социального обслуживания совместно с социальными координаторами фонда помогают в оформлении выплат и мер социальной поддержки, оказывают помощь в восстановлении необходимых документов, выдаче технических средств реабилитации, направлении детей в оздоровительные учреждения, содействуют в решении многих других вопросов. По сути, они становятся родными для семей фронтовиков: всегда готовы помочь в решении любых проблем, поговорить, проконсультировать. Для ветеранов спецоперации, для их семей крайне важно не только получить так называемые социальные услуги, но и увидеть неравнодушное отношение, услышать слова поддержки и чувствовать, что они – не одни. Важно именно это!
На каждую семью составляются социальные паспорта с подробной информацией о каждом члене семьи и их потребностях. Кроме того, к семьям прикреплены сотрудники комплексного центра социального обслуживания. Это сделано, в частности, для того, чтобы оперативно реагировать на возникающие вопросы.
2391 человек из числа членов семей участников СВО получал бесплатно социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме.
В Моздокском районе три участника специальной военной операции, получившие ранения, включены в систему долговременного ухода и обеспечены техническими средствами реабилитации.
В период с 2022 по 2024 год 1167 детей в возрасте 7 – 14-ти лет из семей участников СВО и погибших военнослужащих были охвачены различными видами отдыха во время оздоровительной кампании.
Совместно с Агентством стратегических инициатив реализуется практика «Помогаем СВОим». Это выездная мобильная бригада по оказанию системной помощи участникам СВО и членам их семей по месту фактического нахождения. Работа комплексных центров нашей республики в прошлом году была отмечена в докладе генерального директора АНО «Агентство социальных инициатив по продвижению новых проектов».
Понимаем, что эту работу необходимо продолжать и наращивать. Мы направили в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявки на строительство республиканского многопрофильного центра комплексной реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий, а также на строительство отделения реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий республиканского геронтологического центра.
Наша задача также сделать все, чтобы обеспечить участников специальной военной операции всеми возможностями для профессионального роста и самореализации.
– Сергей Иванович, что в целом делается для поддержки СВО?
– Для поддержания должного уровня воинской дисциплины и патриотического воспитания в рядах военнослужащих на регулярной основе выезжаем в Запорожскую область.
Стараемся во всем помогать нашим парням. Отправляем на фронт технические средства, необходимые бойцам, гуманитарные грузы. И я сейчас говорю не только о наших батальонах, но и о других боевых подразделениях, в которых служат наши ребята.
Работу в этом направлении мы будем продолжать, потому что сегодня наша общая большая задача – победа.
– Куда направляются служить призывники из республики?
– В соответствии с экстерриториальным принципом комплектования Вооруженных Сил география обширна: от западных рубежей нашей Родины до Дальнего Востока. Призывник может быть направлен в воинские части Министерства обороны, в оперативные и специальные воинские части войск национальной гвардии, в подразделения МЧС России.
Около 30 призывников из числа наиболее подготовленных по своим физическим и моральным качествам, не имеющих ограничений по состоянию здоровья, в ходе весеннего призыва были направлены в воинские части Воздушно-десантных войск. Всего были призваны около 600 молодых жителей нашей республики.
Хочу подчеркнуть, что, как и ранее, ни один призывник не был привлечен к СВО и не направлен на новые российские территории.
– Над какими соединениями, воинскими частями в настоящее время шефствует регион? Как на практике реализуются эти шефские связи?
– Мы шефствуем над всеми воинскими формированиями, дислоцированными на территории нашей республики. Особо тесные связи – можно сказать, исторически сложившиеся – с мотострелковой Воронежско-Шумлинской Краснознаменной, орденов Суворова и Трудового Красного Знамени дивизией. По мере наших возможностей поставляем необходимую технику, поддерживаем гуманитарными грузами, да и просто – всегда на связи.
– В республике действует Аланское республиканское окружное казачье общество, входящее в состав Терского войскового казачьего общества. Какое участие в жизни региона принимает казачество? Как реализуется Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021–2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 года № 505?
– В республике действительно осуществляет свою деятельность Аланское республиканское окружное казачье общество, входящее в состав Терского войскового казачьего общества и внесенное 18 декабря 1996 года в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации.
Аланский республиканский казачий округ структурно состоит из 29-ти казачьих обществ, из них: одно окружное, четыре районных, 10 станичных, два городских, 12 хуторских. Из 29-ти казачьих организаций, зарегистрированных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания, 18 внесены в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации.
Общая численность казаков в казачьих обществах составляет 1810 человек. Это представители различных национальностей.
Республиканскими органами исполнительной и муниципальной власти ведется работа по укреплению казачьих обществ, увеличению доли их участия во всех сферах жизни. В рамках государственной программы «Развитие межнациональных отношений в РСО – Алания» на 2019–2025 годы предусмотрена реализация мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка казачьих обществ РСО – Алания».
Во исполнение перечня поручений Президента России по вопросам реализации государственной политики в отношении российского казачества распоряжением Правительства Северной Осетии утвержден план мероприятий по реализации в 2024–2026 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021–2030 годы на территории республики.
Для обеспечения эффективной деятельности по реализации государственной политики в отношении российского казачества заключены договоры между Аланским казачьим обществом и Пограничным управлением ФСБ России по РСО – Алания, главными управлениями МЧС и МВД России по РСО – Алания, Росприроднадзором по участию казаков в мероприятиях по охране государственной границы, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране объектов культурного наследия.
Более 300 членов казачьих обществ республики принимают активное участие в специальной военной операции в составе различных подразделений.
Представители казачьих обществ совместно с работниками военных комиссариатов принимают участие в призывных кампаниях, формируют и представляют в военкоматы республики списки казачьей молодежи для призыва и последующего прохождения военной службы.
В летний период казаки несли службу по охране государственной границы Российской Федерации в районе приграничных населенных пунктов. Они принимают участие в охране общественного порядка совместно с сотрудниками полиции, привлекаются при проведении массовых мероприятий, в рейдовых мероприятиях по охране общественного порядка, а также в охране административной границы. С их участием пресечено 89 административных правонарушений.
В настоящее время Пригородному районному казачьему обществу предоставлено 60 объектов дошкольных и среднеобразовательных учреждений для обеспечения охраны. На этих социальных объектах несут службу члены районного казачьего общества.
Казачья молодежь активно привлекается к участию во всех общественно значимых мероприятиях, проводимых в республике и за ее пределами.
В рамках мероприятий по созданию системы непрерывного казачьего образования в двух общеобразовательных учреждениях Пригородного района и одном образовательном учреждении Моздокского района действуют кадетские классы казачьей направленности.
Кроме того, принято постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Аланскому казачьему обществу.
В 2023 году Аланскому казачьему обществу было выделено 4 миллиона рублей из средств федерального бюджета и бюджета республики на организацию и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, на компенсацию расходов по функционированию штаба Аланского казачьего общества. В 2024 году запланировано выделить 2815305 рублей на компенсацию расходов по функционированию штаба, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий и на обеспечение несения государственной и иной службы членами казачьих обществ.
– По каким направлениям осуществляется военно-патриотическое воспитание молодежи?
– Ключевую роль в формировании гражданской позиции и патриотизма среди молодежи региона играет Государственное автономное учреждение «Центр военно-патриотического воспитания молодежи Республики Северная Осетия – Алания», который реализует широкий спектр мероприятий и программ, включая образовательные уроки и семинары по истории Отечества, начальной военной подготовке и гражданской обороне, тактической медицине и управлению беспилотными летательными аппаратами.
Сотрудники центра организуют военно-спортивные, патриотические, культурно-просветительские мероприятия, конкурсы и тематические выставки, а также взаимодействуют с молодежными общественными организациями.
– Как организована работа по увековечению памяти защитников Отечества, погибших в войнах и военных конфликтах?
– Центр военно-патриотического воспитания молодежи в республике также играет ключевую роль в увековечении памяти защитников Отечества, погибших в различных войнах и военных конфликтах.
Организация его работы включает в себя несколько важных аспектов. Центр реализует различные образовательные программы, включающие лекции, семинары, исторические экскурсии и мастер-классы, направленные на расширение знаний молодежи о военной истории страны, о подвигах защитников Отечества. Эти мероприятия помогают сохранить и передать будущим поколениям героическую историю наших дедов и прадедов.
Кроме того, центр организует и принимает участие в различных культурных и мемориальных мероприятиях, посвященных памяти погибших воинов. Это церемонии перезахоронения останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, акции в честь годовщин военных событий, концерты, выставки. Эти мероприятия не только сохраняют память о героических подвигах, но и способствуют формированию патриотизма, уважения к традициям.
Работа центра по увековечению памяти защитников Отечества является многогранной и системной, направленной на сохранение и передачу исторических ценностей и формирование у молодого поколения чувства гордости за свою страну и ее защитников.
– Сергей Иванович, как в республике реализуются общероссийские национальные проекты? Какие региональные проекты в рамках этой программы вы бы отметили?
– Приоритеты инвестиционной политики республики предусматривают создание условий динамичного развития реального сектора экономики и социальной сферы, реализацию мероприятий в рамках государственных программ, включая национальные проекты, направленные на обеспечение научно-технологического и социально-экономического развития республики, повышение уровня жизни населения.
Так, в прошлом году по 23-м государственным программам Российской Федерации направлены бюджетные средства в объеме 39 миллиардов рублей, из которых в рамках национальных проектов направлено 9,7 миллиарда рублей. Это в 1,4 раза превышает годовые бюджетные назначения 2022 года.
На территории республики в 2023 году велись строительство, реконструкция и капитальный ремонт 216-ти объектов социальной и инженерной инфраструктуры, транспортного, водохозяйственного и аграрно-промышленного комплексов.
Инвестиции в экономику и социальную сферу республики в рамках государственных программ Российской Федерации в текущем году составят более 37,8 миллиарда рублей, 80 процентов из которых – средства федерального бюджета.
На строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 168-ми объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры направлено более 14,8 миллиарда рублей.
Суммы немалые. Но сегодня остро стоит вопрос не о размерах выделяемых средств, а насколько результативно мы распоряжаемся ими. Реализация мероприятий позволит в текущем году завершить строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 60-ти социальных объектов, 17-ти объектов коммунальной инфраструктуры, благодаря которым будут реконструированы около 60 километров сетей водоснабжения и водоотведения.
– Республика ежегодно показывает положительную динамику в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности. Какие проекты наиболее перспективны?
– Одним из мощных двигателей экономического развития нашего региона стала реализация модели экономического развития, утвержденная Правительством России в ноябре 2021 года. Основу модели составляют пять прорывных проектов, включающих 11 подпроектов в сферах туризма, транспорта и агропромышленного комплекса. Общая стоимость всех проектов, которые должны быть реализованы и выйти на полную мощность к 2030 году, составляет более 64 миллиардов рублей.
В 2023 году объем вложенных по прорывным проектам средств превысил 31 миллиард рублей; создано 844 рабочих места.
Одним из основных проектов в перечне прорывных для нас, конечно, является строительство всесезонного курорта «Мамисон», который реализуется совместно с АО «Кавказ.РФ».
Уже введен в эксплуатацию автодорожный тоннель к рекреационному комплексу «Мамисон». Сдана в эксплуатацию автодорога от селения Нижний Зарамаг к рекреационному комплексу. Введены в эксплуатацию объекты водозаборных сооружений курорта, газопровод и газораспределительная станция, две высоковольтные линии и подстанция. В соответствии с утвержденным графиком ведутся работы по строительству опор для первой очереди канатных дорог. Также строятся открытая плоскостная парковка, многофункциональный центр, гараж снежных тягачей – ратраков. Проводится благоустройство территории. Идет строительство системы искусственного оснежения.
По информации основного инвестора, продолжаются работы по проектированию хостела на 600 мест, общежития на 400 мест, парковки на 700 мест.
Министерством экономического развития Российской Федерации также определены три новых инвестора курорта, которым предоставлены земельные участки под строительство гостиниц категории «четыре звезды».
Планируется создание более 3 тысяч рабочих мест. Срок реализации проекта – 2019–2025 годы.
Еще один большой и яркий туристический проект – всесезонный тематический «Алания парк». Здесь завершен монтаж подвесной пассажирской канатной дороги. Ведется работа по разработке концепции, инженерным изысканиям и проектированию гостиницы категории «пять звезд», ресторана, кафе. Завершены работы по строительству сервисного центра и колеса обозрения. Также завершены работы по формированию горнолыжной трассы. Построены системы водоснабжения и водоотведения на южном и северном склонах горы Лысая, сети электроснабжения. Ведутся работы по строительству сетей газоснабжения.
В соответствии с принятыми на федеральном уровне решениями в 2023 году объем средств, направленных на реализацию мероприятий проектов, составил 284 миллиона рублей, в 2024 году – 238 миллионов рублей.
Продолжаем работать и по такому большому проекту, как туристско-рекреационный комплекс «Кахтисар». Здесь уже завершено строительство сетей электроснабжения, коллектора хозяйственно-бытовой канализации, водовода. В декабре 2022 года введен в эксплуатацию первый этап автомобильной дороги к комплексу за средства инвестора. Также за средства инвестора ведутся работы по инженерным изысканиям и разработке проектно-сметной документации по второму этапу автодороги.
По проекту предполагается создание многофункционального туристско-рекреационного комплекса, состоящего из отеля категории «четыре звезды» с фондом 100 номеров, многофункционального центра развлечений, мини-отеля и других объектов.
Часть прорывных проектов мы реализуем в сфере сельского хозяйства. Так, по проекту «Закладка яблоневого сада интенсивного типа и строительство плодохранилища» заложена 1 тысяча гектаров сада, введен в эксплуатацию цех по производству пластиковых контейнеров, а также плодохранилище, рассчитанное на хранение 50 тысяч тонн фруктов.
Инвестиционная фаза проекта завершена. В прошлом году здесь собрали урожай в объеме более 25 тысяч тонн яблок. В течение четырех лет молодые сады выйдут на полное плодоношение – 50 тысяч тонн яблок. В рамках проекта освоено более 14 миллиардов рублей, создано 621 рабочее место.
Строим масштабный тепличный комплекс площадью более 60 гектаров. Здесь будут круглый год производить томаты. После выхода на полную проектную мощность объем составит почти 19 тысяч тонн. Общая стоимость проекта – 18,5 миллиарда рублей. Планируется создание 876 рабочих мест.
Это не может не впечатлять: прорывные проекты создают мощный экономический каркас, на который в будущем смогут наращиваться новые производства, сопутствующие проекты, объекты сферы услуг. То есть движение, старт которому мы с инвесторами обеспечиваем сегодня, будет иметь мультипликативный эффект.
– Республика Северная Осетия – Алания – многонациональный регион. Как удается поддерживать мир и согласие в обществе?
– Северная Осетия – одна из республик Северного Кавказа, где исторически сосуществуют различные этнические группы и имеется богатейший опыт построения межкультурных и межэтнических отношений. В процессе многовекового совместного проживания и взаимодействия представителей разных народов складывались прочные традиции добрососедства, взаимопонимания и уважения, межнационального диалога и веротерпимости. Многогранный этнический и конфессиональный состав населения республики, а сегодня в ней проживают представители более 100 национальностей, не является причиной напряженности в межэтнических отношениях.
Тем не менее, гармонизация межнациональных отношений, являясь одним из стратегических направлений государственной политики, сохраняет свою актуальность. И важную роль в стабилизации межнациональных и межконфессиональных отношений играют национально-культурные общественные объединения, действующие на территории республики.
Приоритетными направлениями в совместной деятельности органов государственной власти и национальных общественных организаций являются недопущение пропаганды и агитации, а также деятельности лиц и организаций, направленных на разжигание межнациональной и межрелигиозной розни, предупреждение на раннем этапе и мирное разрешение межнациональных и межрелигиозных противоречий и конфликтов.
В настоящее время на территории республики работают 35 общественных организаций национально-культурной направленности, взаимодействие с которыми рассматривается как один из основных принципов реализации государственной политики в сфере национального развития, гармонизации межнациональных отношений и осуществляется в рамках совместной реализации этнокультурных и этносоциальных проектов.
В республике налажены конструктивные партнерские отношения между органами власти и общественными объединениями, оказывается финансовая, организационная, методическая поддержка их деятельности.
Сближение различных культур и традиций в масштабах республики идет через проведение традиционных национальных праздников, которые широко празднуются национально-культурными обществами.
Многие из мероприятий НКО носят традиционный характер, и они интересны большинству населения республики. Можно с уверенностью констатировать, что за рамки узкоэтнических, интересных только представителям конкретного народа, вышли традиционные национальные праздники. Татарский национальный праздник Сабантуй, грузинский – Ломисоба, мусульманский праздник Курбан-байрам, еврейский – Ханука, греческий – День Охи, немецкий – Праздник урожая, польский – День Полонии привлекают сегодня не только представителей соответствующих национальностей, но и других граждан, что способствует формированию и расширению опыта позитивных межэтнических контактов, приобщению к национальной культуре как своего, так и других народов республики.
Основная цель подобных мероприятий – сохранение и развитие традиций, культуры, языков народов, проживающих в республике; воспитание патриотизма, уважения и межэтнической терпимости в обществе; расширение сотрудничества и духовное взаимообогащение граждан всех национальностей.
Многолетняя совместная деятельность органов государственной власти и национальных общественных объединений в составе межнационального движения «Наша Осетия», созданного более 30 лет назад, позволяла нивелировать реальные и потенциальные внутренние угрозы общественному развитию в Осетии. В значительной степени благодаря деятельности национальных общественных объединений республики, которые на протяжении десятилетий вносят определенный вклад в формирование гражданского общества, в Северной Осетии поддерживается стабильная общественно-политическая ситуация.
Наша задача – сберечь согласие, которое достигнуто в обществе, в первую очередь обеспечив постоянное взаимодействие и конструктивный диалог власти и институтов гражданского общества.
Для нашей республики, которая исторически стала общим домом для многих народов и этносов, межнациональное согласие является безусловным приоритетом, важнейшим условием сохранения стабильной общественно-политической ситуации в регионе.
– У республики – богатейшая славная история, а кавказская природа – уникальна. По каким направлениям развивается сфера туризма?
– Говоря об инвестициях в наш регион, нельзя не остановиться на развитии такого направления, как туризм. Я уже упомянул и крупнейший многомиллиардный инвестпроект, который реализуется в Северной Осетии, – всесезонный курорт «Мамисон», и другие яркие рекреационные проекты.
Интерес к Северной Осетии как к туристской дестинации – цели путешествия – ежегодно растет. Улучшению динамики показателей в этой сфере способствуют формирование положительного туристского образа, продвижение регионального туристского продукта, а также поддержка со стороны государства предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего туризма.
В 2023 году, по данным одного из операторов мобильной связи, республику посетили более 1 миллиона туристов. По информации Росстата, численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения в 2023 году выросла более чем в полтора раза. С такой же динамикой растет и объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней: в прошлом году он составил 333 миллиона рублей. Причем около половины от общего объема поступило в местные бюджеты.
Мы видим, что развитие этого направления перспективно. Наша республика с ростом интереса к внутреннему туризму привлекает гостей со всей страны. Поэтому пристальное внимание уделяем инвестиционной составляющей этой отрасли.
В 2023 году завершена разработка мастер-плана «Солнечный пояс Алании». Проект реализован АО «Кавказ.РФ» по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина.
Мастер-план детально описывает условия и предложения по созданию туристического кластера, в границах которого находятся все горные территории и туристические маршруты. Документ формирует систему планирования туристических территорий, развития необходимой инфраструктуры, создания инвестиционных площадок, санаторно-курортных объектов, развитие бальнеологии.
Планируемый к созданию туристический кластер, в том числе туристские территории, на которых расположены точки притяжения и объекты размещения, занимает территорию 1100 квадратных километров.
В настоящее время по мастер-плану уже ведется работа с потенциальными инвесторами.
В соответствии с принятыми на федеральном уровне решениями общий объем средств направленных на реализацию мероприятий проектов составит около 284 миллионов рублей, из которых в 2024 году фактически направлено 238 миллионов рублей.
В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» реализован комплекс мер, который также призван стимулировать развитие туристической инфраструктуры за счет привлечения инвесторов.
В прошлом году было поддержано 14 проектов с общим объемом финансирования около 310 миллионов рублей. Средства направлены на оказание государственной поддержки инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения, а также на создание объектов придорожного сервиса по пути следования туристических маршрутов в селении Зарамаг, в поселках Цей и Верхний Фиагдон.
В 2024 году планируется обеспечить развитие бальнеологического субкластера республики путем привлечения инвестиций, провести мониторинг кадровой потребности в сфере туризма.
– В настоящее время идет реализация соглашений о взаимодействии Министерства обороны и правительств субъектов Российской Федерации по порядку обеспечения деятельности военных комиссариатов. Такое соглашение, в частности, предусматривает оказание субъектом Российской Федерации содействия по осуществлению ремонта и последующего содержания зданий военных комиссариатов, обеспечение военкоматов современным мультимедийным, телекоммуникационным оборудованием, оргтехникой, автоматизированными рабочими местами и их дальнейшее обслуживание, предоставление им доступа к единой государственной информационной системе здравоохранения и системе распознавания лиц при розыске граждан, уклоняющихся от воинского учета и прохождения мероприятий призыва, осуществление материального стимулирования работников военных комиссариатов. Что конкретно сделано в республике в сфере соответствующего взаимодействия?
– Конечно, у нас такое взаимодействие с военным комиссариатом налажено. Мы отремонтировали призывные пункты, заасфальтировали площадку перед республиканским комиссариатом, помогаем с приобретением оргтехники. Все, что необходимо для качественной работы комиссариатов, – делаем. И всегда – на связи с военкомом. Это даже не обсуждается.
– Товарищ вице-адмирал! Вы уже заняли достойное место в истории нашей страны и, в частности, Военно-Морского Флота России. Что лично для вас значит военная служба? Насколько ваш богатый военный опыт пригодился на государственной гражданской службе? Что военная служба значит в сфере семейных ценностей?
– Военная служба для меня – и есть моя жизнь. Каждый, кто приходит в ряды Вооруженных Сил по призванию, выбирает для себя приоритетом служение Отечеству, его интересам, его народу. Это не громкие слова. Это факт.
Семья каждого военнослужащего тоже прекрасно понимает, с какими сложностями, с каким риском она может столкнуться. Понимает и принимает этот факт. Потому что, как, помните, в фильме «Офицеры»: есть такая профессия – Родину защищать. И мы защищаем.
Мои сыновья пошли по моим стопам – оба стали офицерами. Всегда воспитывал их так: ты должен уметь постоять за себя, за своих близких, за свою страну. Горжусь ими. Они выросли хорошими людьми.
Что касается военного опыта «на гражданке» – конечно, он помогает. Я привык мыслить системно, отметать лишнее – в условиях военной службы эта привычка доводится до автоматизма. В обычной мирной жизни она помогает увидеть и сосредоточиться на главном. И потом, служба в Вооруженных Силах, участие в военных действиях помогают расставить в голове действительно значимые приоритеты – это важно и на войне, где речь идет о жизни и смерти, и в обычной жизни, где тоже всегда необходимо понимать что является главным.
Справка «ВКР»
Республика Северная Осетия – Алания занимает территорию около 8 тысяч квадратных километров. Столица – город Владикавказ. Входит в состав Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации.
Республика включает в себя один городской округ – муниципальное образование город Владикавказ и восемь муниципальных районов: Алагирский, Ардонский, Дигорский, Ирафский, Кировский, Моздокский, Правобережный, Пригородный.
РСО – Алания занимает часть Центрального Предкавказья на северных склонах Главного Кавказского хребта. На долю горной полосы приходится 3850 квадратных километров, то есть 48 процентов всей площади.
На юге граничит с Республикой Южная Осетия и Грузией, на западе и северо-западе – с Кабардино-Балкарской Республикой, на северо-востоке – с Чеченской Республикой, на севере – со Ставропольским краем, на востоке – с Республикой Ингушетия.
Находится в одном часовом поясе с Москвой. Расстояние до столицы России – 2 тысячи километров, до Пятигорска, являющегося центром Северо-Кавказского федерального округа, – 200 километров.
РСО – Алания находится в зоне развития субтропического климата, но она отделена от южных областей мощными горными хребтами и значительно открыта к северу. Для климата Северной Осетии характерны летние и зимние периоды комфорта (летний – 130 – 140 дней, зимний – 100 – 120 дней), что благоприятствует развитию курортно-туристического хозяйства.
Наиболее благоприятные для рекреационной деятельности зоны расположены на высотах от 700 – 800 метров над уровнем моря до самых снежных вершин, что свидетельствует о разнообразном характере климата на столь значительных высотных отметках.
Важный показатель для климата Республики Северная Осетия – Алания – продолжительность солнечного сияния в течение года. В горной зоне этот показатель колеблется от 1980 до 2780 часов. Подобные горно-рекреационные показатели имеют Австрия, Италия, Швейцария.
Для зимних видов рекреации важно наличие снежного покрова, его толщина. Удобными и эффективными считаются 100 – 110 дней в году. В верховьях Цейского и Дигорского ущелий, в Закинской котловине и в районе Мамисона количество дней со снегом – от 105 до 140 – 150, максимальная высота снежного покрова колеблется от 50 – 60 до 120 – 140 сантиметров.
По данным Росстата, численность постоянного населения РСО – Алания на 1 января 2023 года составляла 687357 человек. Из них городское население – 434479 человек, сельское – 252878 человек. По числу жителей лидирует город Владикавказ. Республика занимает пятое место в России по густонаселенности после Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области и Ингушетии. Плотность населения – 85,9 человека на 1 квадратный километр.
РСО – Алания является одной из самых многонациональных территорий России. По данным Всероссийской переписи населения 2021 года, на территории республики проживают представители более 100 национальностей. Среди народов, населяющих Северную Осетию, преобладающие по численности населения – осетины (68,3 процента). На втором месте находятся русские (19,1 процента). На третьем – ингуши (3,8 процента).
Государственными языками Республики Северная Осетия – Алания являются осетинский и русский. Осетины говорят на двух диалектах: иронском и дигорском. К первому относится большинство северных осетин (Дарьяльское, Даргавское, Кобанское, Куртатинское, Алагирское ущелья и большая часть равнинной Осетии). На дигорском диалекте говорят осетины Дигорского ущелья и западной части равнинной Осетии (Дигорский и Ирафский районы), а также часть осетин, проживающих в Моздокском районе.
В 2022 году в соответствии с Указом Президента России республика отметила 1100 лет со дня Крещения Алании. В рамках подготовки к празднованию была проведена серьезная работа. Отреставрированы десятки объектов культурного наследия: музеи, культурные центры, детские школы искусств, благоустроены общественные пространства. Все это создает не только комфортную среду для местных жителей, но и повышает туристическую привлекательность субъекта Российской Федерации.
В 2024 году Северная Осетия отметила три юбилея: в мае – 240-летие Владикавказа, в июне – 250-летие присоединения к России, в июле – 100-летие автономии. К ним были приурочены спектакли Северо-Осетинского государственного академического театра имени Владимира Тхапсаева и Академического русского театра имени Евгения Вахтангова, Всероссийский театральный фестиваль «Вахтангов. Путь домой».
В настоящее время в РСО – Алания работают филиалы трех федеральных учреждений культуры: Государственного академического театра имени Евгения Вахтангова, Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина и Государственного академического Мариинского театра.
